Эволюция социального страхования
Страница 1

В соответствии с законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в дальнейшем Закон) существуют две формы страхования: обязательное и добровольное страхование. Обязательное страхование – страхование, вид, порядок которого определены законодательством и подлежат исполнению, например: обязательное медицинское страхование, страхование автогражданской ответственности. Добровольное страхование – осуществляется по желанию страхователя на основе договора страхования между страховщиком и страхователем. При этом, хотя порядок страхования определяется самим страховщиком, основные положения страхования, договора должны соответствовать требованиям Закона. Не надо думать, что обязательное и добровольное страхование – прерогатива законодательной инициативы нашего времени (прерогатива – от латинского praerogativus – запрошенный первым). Такие формы страхования существовали и в Советском Союзе, например, обязательно страховалось имущество, которое принадлежало государству, но находилось в пользовании граждан, и в то же время добровольно страховалось их личное имущество[22].

Основные положения законодательства в области страхования, в том числе обязательного и добровольного страхования, представлены в главе 48 «Страхование» ГК РФ. В частности в ней устанавливается, что для защиты социальных интересов граждан и государства предусматривается государственное страхование жизни, здоровья и имущества отдельных групп (категорий) граждан. Например, обязательному государственному страхованию подлежат жизнь и здоровье военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможни; обязательно за счёт бюджета страхуются жизнь, здоровье и имущество судей.

Государственное страхование – одна из форм страхования, при этом страховщиком является государственная компания. Помимо названного личного страхования отдельных граждан, страхуются, например, такие риски, как атомные, кредитные и другие, предусмотренные законодательством.

Социальное страхование – система материального обеспечения граждан за счёт государства при временной нетрудоспособности, инвалидности и т.д. Средства социального страхования образуются за счёт специальных сборов – социальных налогов, которые выплачиваются работодателями, предпринимателями и работниками для создания и финансирования таких фондов, как Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд занятости населения, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования. Вопросы социального страхования рассматриваются, например, в Федеральном законе от 16 июля 1999 г №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Как видим, обязательным и добровольным страхованием, предусмотренным законодательством охватывается достаточно большая область интересов граждан и юридических лиц.

Социальное страхование – одна из основных форм социального обеспечения граждан, представляющая собой систему (государственную и общественную) денежного и материального обеспечений граждан при достижении ими пенсионного возраста, в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, в целях охраны их здоровья.

Социальное страхование распространяется на активное, занятое население и финансируется за его счет, а также за счет работодателей. Переход к рыночной экономике существенно меняет социально-экономическую среду. В общественное сознание возвращается понятие «социальный риск» – вероятность материальной необеспеченности трудящихся вследствие потери возможности участвовать в экономическом процессе. В связи с этим в сфере страхования возникает ряд проблем.

Одной из первых проблем можно назвать – сохранение не страховых принципов: существуют выплаты не страхового характера; отсутствует зависимость уровня выплачиваемых пособий от размеров отчислений. Так, например, за счет Фонда социального страхования (далее – ФСС) осуществляется финансирование таких не страховых расходов, как: пособий по возмещению стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение; оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей; программ по оздоровлению детей; частичного содержания детско-юношеских спортивных школ. Кроме того, в системе пенсионного страхования объем поступлений сумм страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии не обеспечивает в полной мере расходы Пенсионного фонда (далее – ПФ) на выплату указанной части трудовых пенсий.

Второй проблемой является несбалансированность государственных обязательств и объема имеющихся финансовых ресурсов. Сохранение в системе обязательного социального страхования (далее – ОСС) не страховых выплат, с одной стороны, а также недостаточно высокий уровень администрирования доходов и расходов государственных внебюджетных фондов, с другой, постоянно воспроизводят проблему финансовой неустойчивости системы обязательного социального страхования. Для системы социального страхования, и особенно для системы обязательного медицинского страхования, характерна тенденция опережающего роста расходов над доходами.

Страницы: 1 2

Другие материалы:

Индивидуальный уровень
Последствия неправомерных или некомпетентных решений отдельных работников является риском. Эти риски возникают в условиях превышения исполнительными лицами установленных полномочий по принятию решений (по составу и объему операций), несоблюдения сотрудниками РКЦ установленных процедур операций, а ...

Безналичный денежный оборот, его значение
Б е з н а л и ч н ы й д е н е ж н ы й о б о р о т представляет собой непрерывное движение денег в безналичной форме. В количественном отношении он равен сумме безналичных платежей за определенный период времени. Безналичный денежный оборот совершается в рамках банковской системы, так как движение ...

Биржевой рынок – центр ликвидности рублевых операций и прозрачного курсообразования
В 2006—2007 гг. доля российского биржевого рынка в общем объеме межбанковских рублевых операций достигла 17—25% по сравнению с 6—12% двумя годами ранее11 (рис. 5). Рис. 5. Оборот торгов на биржевом рынке Доллар/Рубль и его доля в общем объеме межбанковских валютных операций «Доллар-Рубль» Макс ...

Разделы сайта

Copyright © 2020 - All Rights Reserved - www.alivebank.ru